廉洁四川丨帮着老板“围猎”下属 镇党委书记己身不正 带坏队伍

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廉洁四川丨帮着老板“围猎”下属 镇党委书记己身不正 带坏队伍

四川观察

2023-11-17 -21:57 · 四川 · 四川广播电视台新媒体官方账号

2018年，自贡市大安区回龙镇正在推进易地扶贫搬迁深化增减挂钩项目工作。当年12月，住在附近的三户群众却突然发现，他们闲置的旧房屋不知为何，被施工队推倒拆除。等他们向相关部门反映后才得知，原来负责此事的镇干部没有按照工作要求，向拟实施拆旧复垦范围内的宅基地及周边其他建设用地的各土地使用权人进行范围确认，才导致施工队在进行拆旧复垦施工时，误将他们的房屋进行拆除。为了解决误拆问题，回龙镇向三户群众做出赔付，相关干部被问责。

虽然群众的情绪得到了平复，但此事却引起了纪检部门的高度重视和持续关注。据后续统计，2016年到2020年期间，回龙镇先后有多名党员干部受到纪律处分，且多次出现落实党中央决策部署不坚决、打折扣，不落实巡察整改要求等乱象。错拆群众房屋的荒唐事件只是其中之一。

而出现问题的这段时间，恰好是宋德常来到回龙镇、担任镇党委书记期间。自贡市大安区纪委监委为了从源头上进行治理，对2019年10月以来收到的多封反映宋德常有关问题线索信访件开展初核。至此，宋德常涉嫌严重违纪和职务犯罪，且管党治党不力，造成系列不良影响等问题得以逐步暴露。

自贡市大安区纪委监委工作人员朱怡钦说到：“在宋德常身边，主要围绕了3名老板，有应某某、王某某和黄某某。在几年时间里面，这些老板殷勤地围绕着他、拉拢他、腐蚀他，对他的工作、生活、家庭等等问题都嘘寒问暖。”

2016年5月，刚来到回龙镇的宋德常还是一个奋发向上、想干出一番成就的好干部。在组织培养下，他曾通过多个岗位的历练，工作能力不断提高，工作成绩也得到组织认可。担任回龙镇党委书记时，他刚四十出头，正值干事创业的关键时期。但伴随着老板们的吃请和吹捧，宋德常也在不知不觉间，沦为咬上围猎毒饵的“猎物”。

2017年以来，回龙镇相继开始实施易地扶贫搬迁、幸福美丽新村等多个工程项目。老板们一边请吃请喝、奉上红包礼金拉拢“围猎”，一边请托宋德常帮忙中标工程。

自贡市大安区回龙镇原党委书记宋德常说到：“三名老板几年时间‘围猎’我，我为他们的工程提供了帮助。我的党纪国法，我的法纪意识，慢慢地淡化了，思想麻痹了，一步一步走到今天。”

2017年初，自贡市大安区人民政府将异地扶贫搬迁工程项目招标权限下放至乡镇实施。消息一出，老板应某某便找到了宋德常。两人商议，由应某某安排某好友王某某出面，承接该项目，而宋德常负责帮忙打通关卡。随后，2017年2月，宋德常便公然带领负责招投标主要工作的镇长雷某违规赴宴，参加了老板应某某、王某某的吃请邀约，镇长雷某心领神会，四人很快形成了共识。

自贡市大安区纪委监委工作人员李鑫阳谈到：“此后，他们为了避人耳目，多次在农家乐、茶房等场所进行谋划，商讨如何中标。”

开标前，宋德常与镇长雷某私下进行了多番商议，最终决定将异地扶贫搬迁工程6个标段中的第1到第4标段都交给老板应某某、王某某实施。之后，宋德常二人将老板们邀约到一家茶坊，向他们透露了标段的标底。2017年3月，应某某、王某某利用提前获悉的标底及其他项目信息成功中标，中标金额共计1300余万元。在中标前后的这段时间内，应某某、王某某也按照承诺，分两次送给宋德常感谢费共计50万元。

宋德常谈到：“第一次收到王某某送给我的30万元，我从来没见过那么多钱，我心里头非常矛盾，一方面党纪国法告诉我不能收，另一方面我当时家里头确实很困难，我很矛盾，很犹豫，最后还是收下了。”

该工程项目中6个标段的其余2个标段，也被宋德常当作了手中权钱交易的砝码。在同一时间里，他携镇长雷某多次参与另一名老板黄某某的吃请。两人同样以漏标的方式，帮助黄某某中标第5、第6标段。事后，宋德常收到黄某某6万元感谢费。

在尝到这种官商“合作”带来的甜头后，宋德常的贪欲开始急剧膨胀。2018年，他与镇长雷某通过安排，以“推荐”之名，将后续的附属工程和危房改造等项目交给这3名老板实施，延续这种权钱交易的不良合作关系。经审理查明，2017年至2019年期间，宋德常利用职务便利，为他人在回龙镇多个工程项目中谋取利益，收受感谢费共计80万元。在此过程中，宋德常常会在参加老板吃请时，叫上涉及具体负责执行的其他镇党委班子成员或者下属，默许、纵容，甚至直接帮助老板们对他们进行“围猎”，带坏了干部队伍。

李鑫阳介绍：“一方面，宋德常带着班子成员、关键岗位人员腐败，另一方面他在管党治党、教育监督下属问题上毫不用心，导致回龙镇从上到下都形成了‘为官不为’的不良气候，工作落实成了落虚，出现了系列问题。这样的干部，必然要受到党纪国法的严惩。”

2021年7月，宋德常受到开除党籍、开除公职处分。2022年4月，自贡市中级人民法院二审宣判，宋德常犯受贿罪、串通投标罪，数罪并罚，决定对其执行有期徒刑3年10个月，并处罚金30万元，追缴其全部违法所得。

快乐魔方

都是为了弄钱……

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不作为