全力破解制约瓶颈。全面完成农村土地承包经营权确权颁证,有序推进其余五项产权制度改革。积极探索土地增减“双挂钩”,在集体建设用地“不收回、不征用”和保留原土地性质的前提下,积极破解碧瑶湾、南庭湘苑、亚博柠檬等农旅融合示范点和农产品初加工基地建设用地的制约瓶颈,促进三次产业相融互动、提质增效。
大力发展新业态。依托“全国电子商务进农村综合示范县工程”项目,采取“融入+合作”模式,建立县、乡、村三级电商服务网络,建成了覆盖全县、延伸周边的大型农产品物流配送服务中心,2018年全县农产品网上销售额达3.5亿元。依托賨人、汉代、三国、红色和民俗文化5条精品旅游线路,全力打造碧瑶湾、农耕李馥、田园渠南、度假万寿、佛缘中滩等一批独具魅力的乡村旅游景点,賨人谷成为全国首批96个运动休闲特色小镇之一。将引进国内外大型赛事30项以上,实现“运动、赛事、康养、旅游、度假”一体化发展。
不断优化利益联结。推行合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等经营模式,探索“龙头企业+合作社+基地+农户”“土地入股+务工收入+经营分红”等利益分配机制,不断夯实增收基础。健全政府投入“折股量化”机制,从产业基地盛产期开始,每年按政府投入形成经营性资产的10%分红,以2:3:5的比例量化到贫困户、村集体和所有村民,保障贫困户实现两次分红,促进群众稳定增收。